聯合國大會對中東危機重新啟示

近日召開的聯合國大會再次成會國家外交角力場。日本首相野田佳彥在會上重申釣魚島主權，引起不少華人媒體報導。然而同場播映的伊朗、以色列兩國互相指責的核武政策，卻少獲港人關注。自從伊朗總統艾哈邁迪內賈德在七年前獲選上任以來，兩國關係持續惡化。艾氏明年將會期滿離任，面對同樣是強硬派的以色列總理內塔尼亞胡，兩國似乎難以在任內改進互信不足問題。這次聯大會議正好展示了兩國問題。

事實上，雙方代表在聯大召開前一星期已於國際原子能組織進行一場「熱身賽」，就中東地區建立「去原子化」的區域安全協議口誅筆伐。伊朗代表譴責以色列尚未加入《核不擴散條約》，是地區中唯一一個「局外人」；以色列方面則繼續以現時地區局勢不穩為由推卸責任，自然是暗示只要伊朗一日有研發核武的可能，以國將永不進行任何談判。

內塔耶亞胡在聯大會議中更呼籲國際社會必須互相合作，在伊朗擁有核武的最後階段前便需要設下紅線。一如既往，艾哈邁迪內賈德自然否認國家在進行核武研究。唯獨西方國家愈趨深信伊朗的核計劃已經步入成熟階段，德克蘭素來對國內核開發計劃透明度其低，難免加深國際機構懷疑。而且近一年間不斷有情報「放風」發現伊朗專門針對以國國防部人員施襲，下手地點更跨越西亞地區，格魯吉亞、馬來西亞，無遠弗屆。 艾氏卸任在即，這些舉動更難臆測伊朗會否有進一步行動。

不過在這次會議中，儘管內賈德繼續發表挑釁性言論，卻罕有未如以往一樣觸動西方國家離場抗議。相反， 以色列的「紅線論」更引起國際社會疑慮，內塔耶亞胡強硬保守的外交思想主導下，屢屢以單邊政策解決地區問題，比起伊朗，更有可能加劇中東地區不穩。

「阿拉伯之春」後，美、以在中東地區的盟友已經逐漸減少，從「勢力均衡」的角度觀看，以色列地位有所改變。然而奧巴馬向來對內塔耶亞胡的鷹派外交甚有忌諱，難以配合以色列進取型的地區政策。白宮日前公開表明「紅線論」無助推動地區和平，顯然向以色列撥冷水。另一邊廂，巴勒斯坦自治政府愈來愈積極透過聯大會議爭取成為會員國，勢必加快實現「兩國論」的終極目標。內塔耶亞胡在內外交迫的情形下，甚有可能狗急跳牆，必須多加留意。