津巴布韋的民主哀歌

非洲國家津布巴韋週三進行總統及國會大選，由執政逾三十年的總統穆加貝（Robert Mugabe）與總理茨萬吉拉伊（Morgan Tsvangirai）互相爭奪權力寶座。如無意外，穆加貝應該以逾半數支持下獲勝，自動越過第二輪選舉，以八十九歲高齡第七度連任。雖然津國在今年三月透過公投啟動修憲程序，名義上將總統權力大幅收窄，並通過一系列人權法案加強人民政治權利；但是回顧穆加貝過去政績，倘若一如他所言「管治到九十五歲」，津布巴韋民主發展及經濟復元的前景似乎一片黯淡。


港人對津巴布韋的認識，大概源於總統親屬與香港的淵源：例如2009年穆加貝夫人格蕾絲來港購物時毆打本港《南華早報》記者；千金波娜在城市大學讀書等花邊新聞。相反，除了津國一度推出過面額一百兆的紙幣淪為世紀奇聞以外，該國的發展狀況甚少成為關注對象。

津巴布韋今日是非洲中最貧乏的國家之一，失業率一度高達百分之九十五的遠超周邊國家的標準，連最嚴重的納米比亞，也只有百分之五十一的人口失業；通脹率在2008年直逼250,000,000%，據說花三萬億才可乘搭巴士。不過，在穆加貝上任總統前，津巴布韋一度是區內數一數二的經濟體，而且英國在殖民地時代遺下不少基建設備，本來讓津國足夠在保護主義的思潮下自給自足。


但是穆加貝的極端社會主義思想主導下實施激進土地改革，沒收許多農民的私有土地，並將其分配到親信手上；又藉排外民粹主義打擊外商投資，鞏固權力基礎；在其他社會福利政策花費極巨，嚴重破獲國家財政穩健。九十年代中葉，穆加貝漠視介入剛果內戰帶來的經濟壓力，終於導致國家陷入通脹危機，直到2009年，茨萬吉拉伊與穆加貝在非洲南部開發共同體（SADC）號召下達成和解共組政府後，前者的經濟政策才讓問題得以舒緩。


名義上，津巴布韋行政體制每五年由普選產生，選民理應可以投過選票將穆趕下臺。不過，津國在實行選舉時與柬埔寨有許多相似的地方，同樣從合法及非法的途徑影響選票結果。根據《經濟學人》與《衛報》報導發現，津國的已登記選民出現極不尋常的跡象：例如年輕、合資格選民出奇地少，但年逾百歲的選民卻有十萬人。這些「鬼魅」選民來自何處，他們的投票意向等等，自然成為其中一大疑團。執政黨與親穆加貝的民兵團關係亦是另一關鍵要素。在上屆大選中，初選領先的反對派成員受到襲擊，而且有部份反對派支持者被警方拘捕、打壓、甚至擊斃，令許多有心人卻步。再加上穆加貝擅長煽動民情，以「外國勢力入侵」等口號鼓動群眾，滋生暴力事件，讓選舉變成十分危險的政治活動。


由於穆加貝這次幾乎是注定獲勝，茨萬吉拉伊難從正常途徑否定這場選舉的合法性。但假如後者借群眾運動挑戰前者，似乎國內仍然未有共識，隨時會變成當年的泰國一樣，長時間陷入支持、反對者的「非我即敵」之爭，對津國的前途絕無益處。另一方面，茨氏與穆加貝為了這次選舉幾乎已經撕破臉，雙方互相批評對方抹黑，加上積蓄已久的心結，相信雙方要花許多功夫才能重新合作。這個時候，或許只有透過SADC、非盟等區域組織的仲裁下，才可避免國家陷入分裂。