印尼越南增軍備 地區安全添變數

去年南海主權紛爭使中國東盟的外交關係變得緊張，美國更藉此機會措辭「重返亞洲」，導致東南亞國家聯手抗衡中國之說甚囂塵上。雖然近日地區國家紛紛轉移視線到北韓，東盟國家並未因而鬆一口氣。近日，印尼對外宣佈大量增購軍備，而越南亦開始致力研發戰艦。當然相關武裝對中國未必構成重大安全威脅，然而兩國舉動正好暗示中國與東南亞的互信停滯不前。

過去十年，印尼中央政府把政制改革放在首位，擔心軍方勢力過盛，重現奪權政變的隱憂，因此軍事現代化一直不獲中央注視。最近，印尼國防部長表示將會購入坦克、潛艇、多管火箭發射系統等，日前更向俄羅斯訂購了六架多用途戰機，大大展示軍部氣燄，更有分析指印尼正逐部重拾地區領導地位。東盟成立初期不願意向美蘇任何一方低頭，印尼身為東盟創立國之一，在非共即資的冷戰時代下，印尼不結盟的態度以及軍事實力讓她成功主導東盟外交方向。不過，冷戰結束後，印尼受制於亞洲金融風暴以及國內挑戰，頓時失去領導者風範。印尼與華雖然在經貿上多有合作空間，然而東南亞國家亦最介意在主權問題上作出任何妥協。重拾軍事強盛不但為國內軍方爭面子，更展示印尼擁有實力贏取盟友信心，重新執掌東盟地位。

另一邊廂，越南海軍逐步現代化，不但從法國購買兵器，國營造船廠的首艘自製軍艦更正式下水。越南海軍發言人明言，新艦主要負責捍衛領海，島嶼及大陸架。越南增購軍備的原因遠較印尼簡單，鼓勵本土重工業生產尚屬次要，更重要的是與中國在南海主權紛爭鬧僵了，故此選擇武裝化自己，展示自己有決心不會在爭拗上退縮。自二OO九年開始，越南在南海爭議上變得主動，不但積極拉攏跨國企業合作開採石油，更與美國達成多項軍事協議，容許美軍在越南金蘭灣（Cam Ranh Bay）進行補給。中國一直不願意將南海問題國際化，偏偏越南主動邀請美國介入，自然惹來中國解放軍及外交部不滿。

以往數十載，東南亞國家大部份由軍人統治，絕非今時今日的文人掌權，更遑論民主政體。故此軍隊主要有兩大用途，一是肅清國內異見份子，二是作為穩定地區安全的首要工具。雖說東南亞國家極大部份都是前殖民地，對歐美國家嗤之以鼻，但邊界劃分模糊卻成為區內國家覬覦對方領土的誘因。所以冷戰結束前，東盟成員國的最大敵人就是其盟友。後冷戰時代，中國威脅雖然為地區安全帶來不穩，卻成功為東盟國家製造明確目標─抗衡中國軍事挑戰。如今南海紛爭纏繞不清，國家選擇武裝自己迎接中國，再加上美國、日本、印度紛紛插手事件，大大增加了擦槍走火的危險。