戰亂促使哥倫比亞「第三勢力」崛起

哥倫比亞西南部考卡地區(Cacua)托里比奧市(Torlibio)近幾星期不斷發生暴力事件，政府的安全部隊與反政府的革命武裝力量遊擊隊(FARC)進行戰爭，造成當地部落村民民不聊生。最終由於雙方對受影響原居民的要求毫不理會，終於促使後者還擊：突襲警察戰略要點，審判叛軍將領，務求將兩者逐出地區。事件重新帶出了哥倫比亞國內的民族問題。

哥倫比亞的原居民在國內地位長時間遭到貶抑，直到九十年代國家重新修訂憲法，賦予所有居民平等權利，他們在法律上的地位才得到提升。但是，制度上的認同並未消去政府與印第安人之間的誤解。

以這事為例，哥倫比亞總統桑托斯聞言得悉原居民納薩族人的要求後，曾一度斥責他們「選擇了支持革命軍遊擊隊」，更有流言傳出中央政府在過去數月一直拘捕當地「參與革命活動」的原居民。然而，他們顯然忘記了村民早已飽受革命軍戰火蹂躪，而且後者在考卡地區從事走私販毒業務，對地區治安構成滋擾，當地居民難以對叛軍存有好感。如今無論是政府、親政府的少數民族組織、又或者革命軍同樣無視納薩族人要求，分別透過輿論和槍彈聲拒絕一切撤退的呼叫。如果劇情朝著這個方向發展，反而有助促成國內少數民族團結起來。

根據非政府組織估計，哥倫比亞國內非裔或印第安人占全國四分一人口，與玻利維亞六成原居民的情況有明顯差距。雖然哥倫比亞原居民在參議院內有固定兩席議席，但除此以外，代表原居民的政黨在選舉永遠表現平平，只能擔當議會的極少數派。在這個環境底下，哥倫比亞印第安人的利益不獲主流重視，更遑論仿效玻利維亞由原居民執政。

其中效果最明顯的，便是國內經濟政策。哥倫比亞受到美國新自由主義的經濟政策影響，貧富問題日益嚴重。即使桑托斯強調改善國內福利措施，但去年與美國簽署的《自由貿易協定》，受美國補貼的農業大幅湧入哥國，對許多依賴農業為生的原居民造成經濟衝擊，累積了不少怨氣。一個觸發點大有可能將他們凝聚起來反抗。

而且，在政治制度上，考卡地區確實擁有培育「第三勢力」的潛力。第一、國家修訂憲法後，(諷刺地，政策概念受新自由主義思潮影響)中央權力大幅下降，地區政府的自治權上昇，不論行政、立法機關都要向區內選民負責。由於地方利益、政治氣候各有差異，政黨在地區選舉的影響力有限，相反，個人魅力對地方選舉更有關鍵。如果在考卡地區坐擁十一萬人口的納薩族能善用這項優勢，揀選魅力型領袖參選，帶出原居民與經濟政策議題構連，足以組成一股政治勢力。

第二、考卡地區一直是哥倫比亞原居民的「聖地」，過去托里比奧市更多番見證原居民組織政治運動，為印第安人爭取權益。過往這些運動受到各種內部問題阻撓，例如區內原居民的最大組織只關注單一議題─最顯著的包括土地分配不均情況─繼而忽視國內原居民最根本的問題，那就是自治權利。所以，假如政府和叛軍在事件上仍然擺出一副毫不妥協的姿態，這將加快促成國內「第三勢力」抬頭。屆時中央政府推行全國政策，便不得不把原居民利益放入考慮之列了。