2013年2月15日星期五

北韓勢強硬 「六方會談」恐遙遙無期


聯合國安理會上月一致通過決議草案,就北韓發射火箭一事加強制裁。議案獲得中國、俄羅斯支持,觸怒北韓領袖金正恩,不但招來北韓媒體發難批評,金氏更暗示以核試驗作為威脅,向安理會成員國進行報復。如果屬實,那便是金正恩出任國家元首以來的首次公開核試驗,無論成功與否,都具有一定象徵意義,順勢將北韓與中國之間的裂痕牽引出來了。


過去外間對這名「八十後」元首施予厚望,希望北韓終於走出金日成金正日的「先軍政治」陰霾,但是一年間的「金正恩時代」似乎引證了北韓領導層對核武的依賴,況且即使金正恩在外交場合上表現出一副妥協姿態,最終他仍然會選擇以硬實力回應一切威脅。


雖然只有短短一年,不過金正恩的外交路線及模式卻似乎展現了一點端倪。去年二月,美國與北韓進行雙邊會談,本來已經達成共識,以凍結核試驗及長程導彈測試作為換取美國糧食的條件。此後不久,金正恩卻宣佈發射運載衛星的火箭「銀河三號」,導致國際社會震驚,糧食援助計劃告吹,北韓亦表示重新研究核試驗,第一次的「破冰」旅程無疾而終;同樣,年初金正恩發出的新年賀詞當中,提及希望妥善解決兩韓僵局的建議後,美國新墨西哥州前州長理查森聯同Google執行主席施密特以私人名義訪問北韓,讓外界以為美朝能夠重返談判桌上,但卻演變成北韓準備啟動核試驗的結果。


而有趣的是,中國在兩次事件中擺出一種不耐煩的姿態:去年首次試射「銀河三號」前兩星期,《環球時報》社評便表示中國不會受到衝突各方受綁架,不乏對平壤政府的暗示;近日《環時》與北韓《勞動新聞》唇槍舌劍,比過去一次更加嚴正,大概展現了北京當局對平壤政府的態度。而且,有新聞報導流出中國向北韓駐華大使池在龍大打「口水戰」,反映出北韓對核試驗的態度志在必得,明顯與中國外交政策出現衝突。


中國月來已經受釣島主權一事弄得自己在東亞圈內孤立無援,不欲再給北韓弄得焦頭爛額,尤其擔心美國會借機在其東亞安全網絡上加重佈防,間接針對中國。另一方面,中國政府亦必須承認國內出現民族主義高漲的局面,特別是他們普遍不滿北京過去被平壤牽著鼻子走。這些因素聚集起來,中國再不能夠似金正日時代一樣對北韓處處保護。


中國是「六方會談」的召集人,假如中朝關係繼續搞僵,「六方會談」根本無可能實現;但假如金正恩選擇與美進行雙邊交涉繞過中國的話,無疑對北京帶來外交醜相。如今中國政府手上的牌似乎有限,要是北韓繼續「去馬」,北京只怕需要向經濟制裁下手了。

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