被眾人遺忘的國度─東帝汶

二OO二年正式獨立的東帝汶，飽受幾十年來從葡萄牙人以及印尼軍隊的戰火蹂躪，現今仍然受制於建國問題，對於如何處理後殖民時代的種種問題一籌莫展，與周邊國家的關係仍然是曖昧不清。至於國際社會，更似乎經已忘記了這個東亞地區上最後一塊殖民地的存在了。

東帝汶獨立後，雖然正名為國家，不過國內的所有問題仍然遠遠落後於鄰近地區國家的發展。現今東帝汶仍然是全亞洲最貧窮的國家，經濟主要是依賴國際慈善團體贊助以及本土農產品貿易。「解決貧困」(poverty reduction)仍然是東帝汶與聯合國今時今日致力解決的問題之一。

今日東帝汶發展困難重重，其中一部分由歷史遺留下來的，乃自十六世紀葡萄牙政府極少注重當地基建設備等等投資，一心把帝汶島打造成為單純的通商口岸。到七十年代，東帝汶初嚐獨立的滋味。不過甜頭在幾天內就遭到鄰國印尼一下子粉碎了，不但成為了印尼第二十七個省，更有十萬人死於二十多年的抗爭運動。印尼當時出於國家安全考慮出兵吞併，自然不會關注發展東帝汶民生事項。

即使獨立以後，東帝汶仍然飽受國家內鬥的窘局，社會矛盾此起彼落。二OO六年，有軍人因為不滿被栽而發動嘩變，導致政府要向國際社會求救平息亂局，更造成十五萬難民流亡海外。與此同時，政治暗殺依然屢見不鮮，貪污舞弊風氣日盛，國家處於一個相當不穩定的狀態。這種混亂的情況對政府施政造成相當大的阻礙。建國至今仍未解決的土地爭議便是當中的俵俵者。至今東帝汶的土地法內容依然含糊不清，土地分配問題尚未得到解決，大大降低外商的投資意欲。東帝汶要完全實行經濟獨立，似乎還有一點距離。

外交關係中，蘇哈托血腥統治的印尼仍然是兩國建交的一道刺，加上東帝汶與印尼管轄的西帝汶邊境接壤，兩地不時就邊界問題互相向對方譴責。東帝汶與澳洲的關係則要好得多，經濟上兩國合力開採帝汶海的天然氣，作為國內經濟發展的主要支柱。東帝汶更一直仗著澳洲的維和部隊以及捐款資助才得以維持下去。而中國近日亦開始向東帝汶伸出援手，積極參與該國開勘油田的計劃。

在東南亞地區內，東帝汶卻未獲得周邊國家青睞，接納它成為東盟的第十一位成員國。它尷尬的地理位置少不免是其中一項顧慮，另一個更重要的原因，只怕是其他成員國擔憂它經濟落後的狀況會拖垮東盟的競爭力。假如東帝汶想透過地區組織促進國家發展，當務之急，應該努力出口周邊地區的天然氣資源，改善法律吸引外資，以及解決國內日益頻仍的民生問題，建立一系列現代國家最基本的條件。